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泾源县预防打击电信网络新型违法 犯罪专项行动实施方案

索引号 640424001/2020-00002 文号 生成日期 2019-11-28
公开方式 主动公开 发布机构 泾源县人民政府办公室 责任部门


各乡(镇)人民政府,政府各工作部门、直属机构,区市驻泾单位:

现将《泾源县预防打击电信网络新型违法犯罪专项行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。


泾源县人民政府办公室

         20191128


泾源县预防打击电信网络新型违法

犯罪专项行动实施方案


深入贯彻全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议精神,遏制全县电信诈骗案件高发势头,全力保障全县人民群众财产安全,分析当前形势,梳理全县近几年电信诈骗案件发案特点,查摆突出问题,对全县开展新一轮预防打击电信网络新型违法犯罪行动,县人民政府决定从即日起开展全县预防打击电信网络新型违法犯罪专项行动,为确保专项行动取得实效,特制定本方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持以人民为中心,紧紧围绕人民群众反映强烈的电信网络诈骗新型违法犯罪多发高发问题,保持严打高压态势,严厉打击电信网络诈骗犯罪的嚣张气焰,不断增强人民群众安全感、满意度,为全县创造安全稳定的社会环境。

   二、任务目标

针对全县电信诈骗案件高发的现状,采取扩大宣传、严厉打击、综合措施,全面治理,坚决遏制案件高发势头,有效维护人民群众根本利益。实现对电信网络诈骗犯罪全覆盖宣传、全链条打击,确保完成全电信网络诈骗新型违法犯罪案件立案数、财产损失数下降和破案数、查处违法犯罪人数上升的“两降两升”目标。

  三、组织领导

  为确保专项工作取得实效,决定成立泾源县预防打击电信网络新型违法犯罪专项行动领导小组。

     组 长   贾国炜    政府副县长、公安局长  

     副组长  毛玉山    公安局副局长    

成 员:县委政法委、宣传部、网信办,法院、检察院、公安局、司法局、文化旅游广电局、市场监管局、教体局、住建局、卫健局,人民银行泾源县支行、农业银行泾源县支行、邮政银行泾源县支行、宁夏银行泾源县支行、泾源县农村信用联社、电信公司、移动公司、联通公司及各乡(镇)主要负责同志。

领导小组下设办公室,办公室设在县公安局刑侦大队,魏贵同志兼任办公室主任,负责统筹协调各项工作。

  预防打击重点

根据全县近三年来电信网络诈骗发案特点,突出打击电信网络诈骗犯罪多发高发的12种重点预防打击类型冒充公检法或社保、医保、银行、电信等国家机关工作人员诈骗利用QQ、微信冒充领导或者熟人以有事急需用钱为名诈骗冒充消防队、看守所以需购买帐篷、高低床等物品为由诈骗以网络兼职刷单返现为由诈骗冒充电商、快递客服以网络购物退款为由诈骗以网络申请办理信用卡、贷款或者提升信用卡额度需缴纳手续费为由诈骗通过网站建立投资理财平台,以高额利息或返利诱惑受害人投资诈骗通过发布虚假中奖信息诱惑受害人上当受骗利用伪基站采用改号软件设置银行客服号码发送虚假信息诈骗活动虚构重金求子、婚介(慈善捐款)、招嫖等诈骗诱使受害人扫描二维码图形(实则木马病毒)诈骗通过受害人点击虚假网站、链接诈骗。

   、工作措施

(一)扩大宣传范围,营造防骗声势。各乡(镇)、部门要把防范宣传作为源头治理的重要举措,深入开展形式多样、喜闻乐见的宣传活动,不断提高广大群众的识骗防骗能力,切实打好防诈骗、反诈骗人民战争。一是公安局联合文化旅游广电局主动联系全县受害人制作预防电信诈骗“以案释法”宣传片,开展“受害人回访”工作,动员受害人以身说法开展宣传活动。二是开展常态化全民宣传,各乡(镇)、各部门在对本单位、本部门干部职工做深入宣传的同时,要通过电视、报纸、微信、微博、公众号等多种渠道向公众发布预警防范提示,努力做到家喻户晓、妇孺皆知。各相关单位要采取多种措施,公开揭露犯罪手法,有效震慑犯罪分子。三是开展针对性重点宣传,公安局会同教体局、各乡(镇)、各企业深入家庭、社区、农村、校园、机关、重点场所、企业、人员密集区域组织开展专题讲座,进行“八进”宣传,切实增强人民群众的防骗意识,防止参与电信网络诈骗犯罪。针对老年人、企业财务人员、待业女性等重点群体,要深入剖析典型案列,通过以案释法的形式,有的放矢地开展防骗宣传。开展全方位提醒宣传,人民银行泾源县支行要指导各银行、支付机构和互联网金融企业深入开展反诈骗宣传,每个银行柜台、自动柜员机和所有网上转账操作界面都要有防骗提醒。电信公司、移动公司、联通公司要每月向手机、固定电话用户推送最新防诈骗短信、语音提醒,努力在全社会营造防骗反骗的浓厚氛围。

(二)加大打击力度,遏制嚣张气焰。公安局要充分发挥打击犯罪主力军作用,转变侦查模式,创新打击方式,坚持主动进攻,提升打击质效。要按照公安部电信网络诈骗侦办平台案件录入要求,做到指定专人负责,把好案件录入质量关,确保录入的案件数据能够为后续侦查工作提供支撑。同时要抽调专业性强、素质过硬的民警组成专班,自我加压、主动出击,集中一切侦察资源和措施手段打团伙、捣窝点,严厉打击电信网络诈骗犯罪嚣张气焰。各乡(镇)、各部门要建立完善通报机制,及时互通情况,加强沟通联动,努力做到处置在前,防范在后。法院、检察院、公安局要以两高一部《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》精神为指导,进一步统一执法思想,解决认识分歧,确保做到快捕、快诉、快判。

(三)加强源头治理,强化督导检查。各乡(镇)、各部门要坚持关口前移、源头治理,切实履行监管责任,严格落实监管措施,着力堵塞监管漏洞,最大限度地挤压违法犯罪空间。人民银行泾源县支行要落实金融领域整治措施,督促各银行和非银行支付机构加快系统升级,针对订单号、网络转账IP、对公账号查询困难等情况,解决电信网络诈骗案件涉案资金追踪溯源难的问题。电信公司、移动公司、联通公司要落实电信领域整治措施,对“诈骗电话拦截系统”进行升级改造,健全完善涉案电话关停机制,进一步提升网络诈骗信息的拦截能力。对上网卡、物联网卡等新兴业务进行全面风险评估,严防其成为犯罪分子的作案工具。网信办要落实互联网领域整治措施,牵头建立互联网企业服务预防打击长效机制,加大违法信息巡查处置力度,及时发现违法犯罪线索,通报公安开展打击。要督促掌握大量公民个人信息的电商网站、第三方商家等大数据行业及部分行政部门和企事业单位严格履行监管职责,建立个人信息安全防护机制,严防数据外泄。

、工作要求

(一)提政治站位。各乡(镇)、各部门要把预防打击电信网络违法犯罪专项行动作为一项重大政治任务,摆到工作突出位置,从战略和全局的高度谋划。要把这项工作纳入社会治安防控体系建设范畴,做好统筹规划。各乡(镇)、各部门预防治理工作的第一责任人,要勇于担当、敢于负责,一级抓一级,层层压实责任,层层抓好落实,确保各项工作措施落地见效
 
(二)强化责任落实。各乡(镇)、各部门要牢固树立“一盘棋”思想,增强工作主动性,既各负其责、依法履职,又密切配合、通力协作,努力构建齐抓共管、综合治理的工作格局,确保预防打击取得实效。
 
(三)强化督导问责。各乡(镇)、各部门要把预防打击电信网络新型违法犯罪工作纳入到社会治安综合治理和平安建设考核体系,把考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。凡是发生电信网络诈骗案件的,要倒查电信企业、银行、支付机构等企业单位责任落实情况。凡是因行业监管责任不落实,导致相关企业单位未有效履职尽责的,要对行业主管部门进行问责。凡是因防范、整治、打击措施不落实,导致电信网络诈骗犯罪问题严重的,要实行综合治理“一票否决”,并追究党政相关负责人的责任。



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